En un esfuerzo por mejorar la calidad, el acceso y la equidad en la prestación de servicios sanitarios, Paraguay ha establecido una Mesa Consultiva orientada a reforzar su sistema de atención primaria de salud. Esta instancia reúne a autoridades nacionales, representantes de organismos internacionales, especialistas en salud pública y actores del sector social, con el objetivo de definir estrategias integrales que permitan avanzar hacia un modelo más eficiente, inclusivo y centrado en las personas.
El establecimiento de este foro de discusión técnica y política surge de la necesidad de reformar el sistema de salud en Paraguay, que todavía enfrenta desafíos en cuanto a infraestructura, personal, financiamiento y acceso efectivo, principalmente en áreas rurales y entre poblaciones que han sido tradicionalmente marginadas. Mediante esta Mesa Consultiva se pretende unir esfuerzos multisectoriales para guiar los cambios requeridos apoyándose en evidencia científica, prácticas regionales efectivas y experiencias locales satisfactorias.
La atención primaria de salud, como eje estructurante del sistema, ha sido identificada como prioridad por las autoridades sanitarias del país. La meta es consolidar un modelo que garantice la atención integral, continua y accesible desde el primer nivel, con énfasis en la prevención, la promoción de la salud y el enfoque comunitario. Para ello, será indispensable fortalecer la red de establecimientos, mejorar la distribución del personal médico y de enfermería, incorporar tecnología y optimizar los procesos de gestión y financiamiento.
La Mesa Consultiva no solo permitirá articular acciones entre los distintos niveles del Estado —nacional, departamental y municipal—, sino también alinear la cooperación técnica y financiera de socios internacionales clave que han manifestado su apoyo a esta iniciativa. La participación de organizaciones multilaterales de salud y desarrollo contribuirá con asesoramiento especializado, transferencia de conocimientos y recursos para implementar planes piloto, evaluar resultados y escalar intervenciones exitosas.
Uno de los temas centrales de debate será la digitalización del sistema de salud, vista como crucial para optimizar la eficiencia y la trazabilidad de los servicios. La conversión digital de los historiales médicos, la implementación de sistemas de información que puedan comunicarse entre sí y el refuerzo de la telemedicina son algunas de las prioridades de acción. Estas tecnologías posibilitarán ofrecer atención adecuada incluso en áreas remotas, además de simplificar el seguimiento epidemiológico y la administración de recursos.
También se abordará la necesidad de ampliar la cobertura del sistema de protección social en salud, con mecanismos que garanticen el financiamiento sostenible de la atención primaria y que reduzcan la carga económica para los hogares. En este sentido, se discutirán reformas normativas, esquemas de aseguramiento y nuevos modelos de asignación presupuestaria que prioricen la equidad territorial.
El elemento educativo jugará un papel destacado en el plan de acción de la Mesa. Se anticipa un programa de formación constante para los trabajadores de salud, enfocado tanto en habilidades técnicas como en destrezas interpersonales, liderazgo de equipos y acceso comunitario. De igual forma, se incentivarán colaboraciones con universidades y centros técnicos para asegurar una educación ajustada a los retos del nuevo sistema de salud.
On the other hand, the active involvement of the community will be encouraged in the creation of health policies, utilizing consultation mechanisms, citizen oversight, and the strengthening of local health councils. This participatory approach aims to ensure that the interventions address the actual needs of the population and are developed with social legitimacy.
La instalación de la Mesa Consultiva marca un punto de partida en la reconfiguración del sistema de salud paraguayo, con la visión de construir un modelo que garantice el derecho a la salud con calidad, calidez y oportunidad. La articulación entre el Estado, la sociedad civil y los actores internacionales será fundamental para lograr cambios estructurales que permitan avanzar hacia la cobertura universal y la resiliencia del sistema sanitario ante futuras crisis.
Este esfuerzo se sitúa en un contexto mundial donde el enfoque en la atención primaria de salud ha retomado protagonismo, motivado por los aprendizajes de la pandemia y la necesidad de sistemas más sólidos y equitativos. Paraguay se incorpora de esta manera a la agenda de la región que intenta mejorar la capacidad resolutiva del nivel primario y asegurar el acceso a servicios de salud completos y centrados en las personas para toda su población.